一、修订背景

发展众创空间是推动大众创业、万众创新的有力抓手，是深入落实创新驱动发展战略、优化创新创业生态环境的重要举措，对于激发全社会创新创业活力、加速科技成果的转移转化、培育经济发展的新动能、以创业带动就业具有重大意义。为引导我市众创空间高质量发展，构建良好的科创生态，推动“大众创业万众创新”提升水平，根据省科技厅8月份新出台的文件精神，结合我市实际，对《博彩平台排名众创空间备案实施细则》（六科〔2016〕19号）进行修订，制定了《博彩公司众创空间备案及绩效评价管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。

二、修订依据

省科技厅《安徽省科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价管理办法（试行）》（皖科区〔2020〕21号）。

三、修订过程

博彩公司在积极开展调查和深入研讨的基础上，起草了《管理办法》初稿。并书面征求各县区科技管理部门和孵化平台意见，共收集意见反馈10条，其中无意见反馈9条；对裕安区提出的“对年度考核优秀的市级以上（含）众创空间，给予5万元奖补”建议，因管理办法主不涉及资金奖补，而不予采纳。9月18日，提交局务会讨论研究，根据与会领导意见，经反复修改完善，最终形成了《管理办法》定稿。

四、修订内容

（一）对原市级众创空间备案的9项标准和条件进行了整合和修改：

1.众创空间须设立专门运营管理机构，具有博彩平台排名内注册独立法人资格，相关运营主体及法人社会信用记录良好，无不良记录，众创空间须成立并实际运营12个月以上；

2.拥有自主权的服务场地（租赁场地应保证申请备案时还有3年以上有效租期），场地面积达到500平方米（含）以上，或提供创业工位达到20个（含）以上；同时设有为创业者提供能进行公共接待、项目展示、会议洽谈、专业设备等公共服务的场地；创业工位面积和公共服务场地面积之和不低于众创空间总面积的75%；

3.入驻众创空间的创业团队和企业总数不少于10家，且入驻众创空间的创业团队每年注册为新企业数不少于3家（不得重复计算）；

4.服务队伍须专业化，须有3名以上专职孵化服务人员（指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务、孵化载体管理等相关培训的专职工作人员）、3名以上创业辅导导师（指接受众创空间聘任，能对创业企业、创业团队提供专业化、实践性、有针对性的辅导服务的企业家、投资专家、管理咨询专家、顾问等），形成规范化服务流程；

5.每年开展的创业沙龙、路演、创业大赛、创业教育培训、科技型中小企业申报辅导等活动不低于6场次。

（二）补充完善了市级众创空间的备案程序：

1.申请备案的众创空间向所在县区科技管理部门提出申请；

2.县区科技管理部门负责对相关众创空间运营责任主体进行信用、材料审查和实地核查，并出具推荐函书面推荐到博彩公司；

3.博彩平台排名负责对受到推荐的众创空间报送的申报材料及其信用记录进行复核和抽查，并组织专家评审会就申报材料进行评审，经研究并在博彩公司网站公示7天无异议后，以博彩公司文件形式备案为市级众创空间。

（三）新增了市级众创空间年度绩效评价指标：

1.当年新增的众创空间在孵的团队和企业数、当年新增在孵创业团队和企业数占当年所有在孵创业团队和企业数的比例；

2.当年新增的众创空间入驻创业团队注册成为新企业数、当年新增入驻的众创空间创业团队注册成为新企业数占当年在孵企业数的比例；

3.众创空间在孵企业当年新增授权知识产权数、当年在孵企业平均每家新增授权知识产权数；

4.在孵企业当年营业收入，当年在孵企业平均每家营业收入；

5.在孵企业吸纳就业人员总数，当年在孵企业平均每家吸纳就业人员人数。

（四）增加了动态调整和绩效评价制度。博彩公司每三年组织专家评审会对市级众创空间进行资格复审，复审不合格的取消市级众创空间资格；每年组织专家对市级众创空间开展绩效评价评审，对新备案的市级众创空间，在备案后的第二年进行评价，连续两年不参加评价或评价结果不合格的，取消市级众创空间资格。

五、保障措施

（一）明确了市、县两级科技管理部门的责任分工。博彩公司对全市众创空间进行宏观管理和业务指导，负责市级众创空间备案、复审、绩效评价及择优推荐的核查、评审等工作。各县区科技部门依据属地管理原则，负责辖区内众创空间备案、复审、绩效评价及择优推荐的材料审查、实地核查和日常管理等工作。

（二）市级众创空间按照市政策和文件规定享受相关优惠政策。对运行高效、发展良好的市级众创空间，优先推荐申报省级众创空间。