汪巍代表：

您提出的《关于加快科技创新推动产业从制造向智造发展的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，在市委市政府的坚强领导下，全市科技系统认真落实国家和省、市关于创新驱动发展的决策部署，紧紧围绕“工业强市”战略，大力实施创新驱动发展战略，突出创新主体、成果转化、创新平台、科技人才和创新环境建设，加快培育新质生产力，促进科技创新赋能产业从制造向智造发展。

一、强化创新政策支撑，推动高质量发展

创新体制机制，促进资源共享、优势互补，加快科技创新与产业创新深度融合。

1.抓政策落实。推动企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、科技创业孵化载体税收优惠、技术交易税收优惠等普惠性政策“应享尽享”。积极建立“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育体系，发展壮大科技企业队伍。2024年高企总数885家，由全省第9跃升到第6，增速32%，居全省第1。评价入库科技型中小企业1720家，居全省第5位，增速34.6%，居全省第8。应流航源进入省科技领军企业行列，实现我市零的突破（全省共22家）。

2.抓研发投入。深入县区开展常态化服务企业活动，通过实施“两清零”行动，引导企业加大研发投入。2024年全市34家1亿元以上无研发活动和4家5亿元以上无研发机构的规上制造业企业实现清零，2023年度全市全社会研发投入30.95亿元，全省第10位，增长15.1%，全省第6；全市研发投入强度1.46%，全省第11位，增幅0.12%，全省第7。

3.抓项目实施。培育发展新兴产业和未来产业，支持应流集团、明天氢能、格恩半导体等行业领军企业通过揭榜挂帅等方式开展攻关“解卡”行动，加速形成一批拥有核心竞争力的科技成果和产品，2024年共争取省级科技计划项目9项，合计1000万元。绿沃科技、瀚海新材料等5户重点领域的“小巨人”企业获中央财政资金支持，助力企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力。2025年安徽应流航源动力科技有限公司“300MW级F级重型燃气轮机高温合金叶片”成功获批安徽省重点产业链标志性产品。

二、强化科技人才支撑，引进高层次人才

以创建创新型城市为契机，充分激发和释放科技人才的创新活力，促进智力资源跨区域流动，多措并举做好高层次人才引进工作。

1.创新人才招引模式。持续实施“政录企用”专项引才工作，两年为我市220家工业企业招引理工科人才332名。遴选设立企业博士驿站和博士后工作站27家，引进博士人才48名。发布“才荟四季 群雁归‘安’”2025博彩平台排名重点人才活动清单，举办“环同济大学博士联盟专家服务团六安行”等活动，覆盖重点产业企业1147家，达成就业意向6570余人，邀请各类专家教授631人，与高校院所签订招才引智合作协议38项，解决企业诉求136项；

2.提升人才招引实效。强化科技人才引育，集聚高端智力资源，全市拥有明天氢能和同科生物2家院士工作站，柔性引进院士团队80余人。2024年首批15名省“科技副总”已正式到岗开展服务，2025年已新推荐“科技副总”7人。全市外籍专家达到41名，1人被省政府授予第十五届“安徽省黄山友谊奖”。

三、围绕创新平台建设，加强长三角合作

链上大合肥，融入长三角，不断深化产学研合作模式创新，拓展产学研合作领域，推动大院大所优质科技资源与我市企业开展实质性对接和有效合作。

1.加强区域合作。按照“管委会+公司+基金”模式与松江区共建六松现代产业园、与金山区共建六金化工产业园。六松现代产业园已引进亿元以上项目11个，总投资104.2亿元。六金化工产业园已入驻企业（项目）10家，总投资76.6亿元。依托六松现代产业园，与松江区建立了“财税分成、统计分算”园区利益共享机制，推动园区共建1.0版向园区共享2.0版提升。

2.转化科技成果。对接合肥等地科创资源，推进大院大所合作，安徽工研院六安院新引进入孵企业9家，总数达38家，已培育科技型中小企业11家、高新技术企业5家；安大科技园六安分园推荐科技型、产业化项目9家，累计推介19个，其中1家企业已落户高新区；安徽大市场博彩平台排名场推送科技型企业投资项目21个、科技成果产业化阶段项目41个；“工大智谷（六安）”正式揭牌。

3.完善创新平台。持续推进无孵化器县区“清零”行动，金寨现代产业园“金梧桐”创业园、安徽工程大学霍山科技孵化器成功备案省级科技企业孵化器，全市毕业在孵企业35家，增长52.17%。鼓励企业创建各类科技创新平台，全年新认定省级企业研发中心13家，新备案省科技成果转化基地1家、省众创空间3家，3家省重点实验室成功重组。建立市级公共研发服务平台，促进仪器设备共享共用，在“皖企通”开设对接专栏，已上线369种488台原值2.81亿元可共享设备仪器，其中新能源等领域37台设备累计共享1510台次，服务费用达275万元。

四、围绕企业自主创新，加强政企银合作

推动科技和金融“双向奔赴”，发挥财税政策对金融投资的引导激励作用，开展区域创新实践，提升科技贷款和科技保险服务能力。

1.加大金融支持力度。强化财政金融扶持，设立１亿元博彩平台排名科创种子基金，填补我市初创类企业科创种子基金空白；实施金融支持科企“共同成长计划”、“金融服务进园区”等活动，推荐白名单科技型企业173家，征集企业贷款需求105家，举办银企对接会5场，现场成功签约金额18.5亿元。

2.创新金融支持方式。首创试点“研发贷”、“研发保”，对全市有研发项目的高新技术企业、科技型中小企业及“专精特新”企业但缺乏资金的企业进行贷款，由保险公司对研发失败产生的损失进行补偿，并逐步全面推广至全市，激发企业创新研发积极性。优化金融支持科技型企业环境，围绕有研发活动、研发机构、知识产权等建立高质量的科技型企业“白名单”，推进银企合作。

下一步，我们将认真贯彻落实市委市政府关于科技创新工作的部署安排，深化科技体制机制改革，强化企业创新主体地位，加大人才引进、创新平台建设和科技金融支持力度，推动创新要素向企业集聚，推进科技成果转化和产业化，以科技创新推动产业创新，因地制宜发展新质生产力。

一、突出项目拉动，支持企业科技创新。一是以“清零”行动为抓手，推进关键技术攻关。常态化征集凝练企业技术难题并清单推进；支持龙头企业通过揭榜挂帅等方式开展攻关“解卡”行动；推动规上企业无研发活动和研发机构动态“清零”，促进企业技术创新；二是以“倍增”计划为抓手，培育壮大创新主体。持续实施科小和高企“双倍增”计划，推动科小、高企、“专精特新”企业、科技领军企业梯次发展，壮大创新主体。

二、加强人才支撑，助力企业加快发展。一是扎实推进高层次人才招引。围绕我市重点产业、战略性新兴产业等重点产业，招引高层次人才团队，支持符合条件的企业申报设立博士后科研工作站，招引优秀博士后开展科研，助推企业技术发展。选派新增一批专家教授担任“科技副总”入企挂职服务；二是探索实施“赋权+转让+约定收益”新模式。继续服务皖西学院“职务科技成果赋权改革”试点探索，争取赋权改革取得突破。

三、夯实平台基础，促进企业转化成果。一是加快平台建设。支持企业开展企业研发中心、企业技术中心等创新平台建设。支持龙头企业建立概念验证中心、科技成果转化中试基地和产业研究院等。鼓励龙头企业争创省级以上科技创新平台；二是深化协同创新。探索松江—六安科创孵化模式，深化裕科孵化器与上海启迪漕河泾孵化器共建关系。利用上海、合肥等地优势科教资源，持续深化与上海同济、合肥工大、安大、安徽中医药大学等高校院所合作，加强协同创新。提升安徽科技大市场博彩公司场服务效能，加快科技成果转移转化步伐。动态更新上海-六安科创项目库，推进与上海协同创新合作；三是促进成果转化。巩固深化安徽工研院六安院等大院大所合作平台建设，吸引更多科研团队入驻，推动初创企业落地。支持明天氢能、同科生物等企业提升校企合作平台质效，促进上海、合肥高校先进科技成果在六安落地转化。

四、强化金融支持，提升企业创新能力。一是统筹产业扶持资金。落实《市级产业扶持资金管理办法》，落实上级考核或配套、支持重点产业项目和对县区激励，同时采用股权投资、政府担保等市场化方式支持科技产业发展；二是启动科创种子基金。加强与省新兴产业引导基金对接，鼓励社会资本参与，不断做大基金规模，服务优质科技企业。启动运营科创种子基金，投资科创项目。鼓励市产业基金围绕我市优质企业，以市场化方式支持科技企业发展；三是实施共同成长计划。积极推动金融机构“共同成长计划”提质拓面，探索落地“共同成长计划”认股权收益互换模式，支持初创期、成长期科创企业发展。

最后，感谢您对科技创新工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出意见和建议，祝您工作愉快、身体健康！

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2025年6月27日