尊敬的马跃代表：

首先感谢您对我市科技创新工作的关心和支持！您提出的“关于支持企业技术进步，实现企业转型升级的建议”，对我市企业创新发展提出了很好的建议，我们将在今后的工作中逐步加以吸纳落实。现就您提出的建议答复如下：

近年来，在市委市政府的坚强领导下，全市科技系统认真落实国家和省、市关于创新驱动发展的决策部署，围绕“工业强市”战略，突出企业创新主体地位，加快培育新质生产力，不断在推动企业技术进步和转型升级创新工作。

一、支持企业开展技术创新情况

（一）围绕产业转型升级，加快发展科技型企业

聚焦我市高端装备制造、新材料、新一代信息技术等“5+1”主导产业发展，引导企业加大研发投入，加快培育高新技术企业和科技型中小企业。一是抓企业研发投入。实施“两清零”行动，全市120家1亿元以上无研发活动和18家5亿元以上无研发机构的规上制造业企业均已实现清零，2022年度全社会研发经费26.9亿元，同比增长12.1%；研发投入强度1.34%，较上年度提升0.09个百分点，均居全省第11。二是抓科技型企业培育。制定高企“倍增”计划，2023年全市认定高企291家，新增高企180家，总数达669家，全省第9，增速36.8%，全省第1，实现连续四年30%以上增速。2024年，第一批向省推荐221家企业申报高企；实施科小“倍增”计划，科小评价入库数创新高，2023年，全市评价入库科小1278家，全省第5，增速129.44%，全省第1。

（二）围绕创新成果转化，不断推进产学研合作

一是举办成果转化活动。2023年举办“双创汇”活动2场，2024年举办安徽“双创汇”·走进裕安暨长三角高校成果转化等活动3场。组织参加第二届中国（安徽）科交会，共征集技术需求64项、参展项目83项、签约项目43项，签约金额9.16亿元。加快安徽科技大市场博彩公司场建设，开展技术要素对接服务64次，挖掘企业技术需求42项，推送科技型企业投资项目13个、科技成果产业化阶段项目33个。二是促成产学研合作。截至2023年，我市48项企业技术需求成功对接中科院合肥物质院、合工大等高校院所，部分项目已签订产学研合作协议。摸排上海—六安对口科技合作创新入库项目12项。其中，明天氢能与同济大学合作“燃料电池系统控制与集成技术研发”项目，获得上海财政资金80万元立项支持。

（三）强化科技人才支撑，柔性引进高层次人才

一是创新人才招引模式。通过“人才团队+科技成果+政府参股+股权激励”模式，招引省高层次科技人才团队7家，省、市、县（区）以债权投入或股权投资方式共投入财政扶持资金9400万元，团队所携带的项目均已实现产业化。二是积极招引高层次人才。组织实施外国专家引进计划项目10个，其中国家级3项，全市外国专家达32名，4名外国专家获省人才计划项目支持，1人被省政府授予第十五届“安徽省黄山友谊奖。2家院士工作站在省级考核中均获优秀等次，柔性引进院士及团队80余人。

（四）强化财政资金支撑，大力实施高科技项目

一是加大科技项目投入。2021年到2023年市县（区）共安排财政资金22605.73万元用于直接奖补“揭榜挂帅”、“自然科学基金”等科技研发企业（单位）、个人及重点科技项目。截至目前，市政府投资基金直投项目5个，投资金额10.86亿元。出资10.36亿元设立市场化子基金17支，到位规模62.3亿元，累计投资我市项目52家次、金额13.55亿元。同时，出台《博彩平台排名促进股权投资基金集聚发展的若干政策措施》（六政办秘〔2022〕34号），建立风险补偿机制，鼓励私募基金支持科技企业发展。二是整合科技项目经费。2023年，会同发改等部门联合出台《市级产业扶持资金管理办法》，将原先分散在经信、农业农村、发改等部门的科技类专项资金整合归并为工业科技类产业扶持资金，在使用方式上分为落实上级考核或配套、支持重点产业项目和对县区激励三个方面，更多采用股权投资、政府担保等市场化方式支持科技产业发展。

二、下步工作打算

目前，我市在科技创新方面做了一些工作，但企业在技术进步和转型升级过程中仍面临一些挑战和问题，企业的研发经费投入不够、技术创新能力不足，高层次人才招引难，创新平台数量不多、对产业链整体带动性不佳等问题。下一步，我市将着力深化科技体制机制改革，强化企业科技创新主体地位，推动创新要素向企业集聚，以科技创新推动产业创新，因地制宜发展新质生产力。

1、突出项目拉动，支持重点科技企业。一是以企业为主体推进关键技术攻关。常态化征集凝练企业技术难题并清单推进；支持明天氢能等龙头企业通过揭榜挂帅等方式开展攻关“解卡”行动，培育新质生产力；实施企业研发项目备案制度，引导企业做好研发活动全流程管理，推动规上企业无研发活动和研发机构动态“清零”，提升研发创新能力，促进企业技术创新。二是强化科技型企业阶梯式培育。持续实施科小和高企“双倍增”计划，推动科小、高企、“专精特新”企业、科技领军企业梯次发展，壮大创新主体。

2、突出资金引导，建立风险补偿机制。加大创新投入，进一步提升地方财政科技投入总量和增速。持续广泛征求科技方面项目需求，聚焦重点项目、优秀项目，深入谋划、充分论证，在财力允许的情况下，给与企业更多的支持。一是认真落实市政策措施。进一步落实《博彩公司促进股权投资基金集聚发展的若干政策措施》（六政办秘〔2022〕34号），建立风险补偿机制，鼓励私募基金投早投小投科技。同时，鼓励市产业基金继续围绕我市优质企业，以市场化方式支持科技企业发展。二是积极争取省政策支持。加强与省新兴产业引导基金对接，鼓励社会资本参与，不断做大基金规模，服务优质科技企业。积极推进在我市设立安徽省种子基金二期子基金，目前，由金安区牵头申报，已完成种子基金股权投资合伙企业（有限合伙）名称登记。鼓励产业基金继续围绕我市优质企业，以市场化方式支持企业发展

3、突出人才支撑，助力企业加快发展。一是继续加大高层次人才招引力度。围绕我市重点产业、战略性新兴产业等重点产业，招引高层次人才团队，积极支持符合条件的企业申报设立博士后科研工作站，招引优秀博士后开展科研，助推企业技术发展。二是持续推进产学研合作。提升安徽科技大市场博彩平台排名场服务效能，加快科技成果转移转化步伐。加快六安院、安大六安科技分园平台建设，动态更新上海-六安科创项目库，推进与上海协同创新合作。积极为省内外高新科研院所与我市企业合作牵线搭桥，鼓励龙头企业争创省级以上科技创新平台，解决产业细分领域企业急需的公共研发设备、共性技术难题，增强科技创新平台质效。

最后，感谢您对科技创新工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出意见和建议，祝您工作愉快、身体健康！

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2024年6月19日